十屆全國人大常委會第二十九次會議進行首次審議的迴圈經濟法草案規定，單位和個人在設計產品包裝物時，必須執行產品包裝標準，防止過度包裝造成資源浪費和環境污染。產品包裝標準由國務院標準化主管部門會同有關部門制定。我國首部《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準將正式實施。

    為了保證標準技術指標的實施，國務院法制辦正在制定《限制商品過度包裝條例》，有望年內出臺。包裝過分奢華的食品和化妝品將從市場上消失。今後，企業再生產過度包裝的食品和化妝品，將會受到相應處罰。該條例將特別明確，企業一旦違反標準規定將受到何種處罰。

    包裝成本禁超售價兩成

    昨天上午，《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》等國標宣貫會在北京應物會議中心召開。

    記者從會上瞭解到，國標主要對食品和化妝品銷售包裝的空隙率、層數和成本等三個指標做出了強制性規定。特別是針對飲料酒、糕點、糧食、保健食品、化妝品等過度包裝現象較為嚴重的商品，標準一對一地進行了指標要求。

    其中，“包裝空隙率”的要求為：飲料酒不得超過55%，糕點不得超過60%，糧食不得超過10%，保健食品不得超過50%，化妝品不得超過50%，其他食品不得超過45%。

    標準規定，除初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過商品銷售價格的20%。

    具體罰則即將出臺

    工業和資訊化部消費品工業司的王小青處長昨天上午告訴記者，為了保證標準技術指標的實施，國務院法制辦正在制定《限制商品過度包裝條例》。該條例已列入2008年國務院的立法計畫。

    目前，已在各部委徵求過一輪意見，並舉行過聽證會。現正在全力推進，有望今年年內出臺。條例將對生產者和銷售者的義務進行明確規定，未來可能規定超過標準要求的產品銷售者不得進貨。同時，可能要求企業對產品包裝情況進行說明。特別是將明確企業一旦違反標準規定將受到何種處罰。國家標準委相關負責人表示，由於企業可能會有一些庫存，為減少企業的損失，標準為企業留出了一年的過渡期。

    國家標準委相關負責人強調：標準實施絕不會延期。國家標準委的這位負責人同時強調，今年相關部門可能會依據新國標做市場調查，也可能會做產品抽查。

    搭售產品過於昂貴也將禁售

    標準第一起草專家中國標準化研究院工業與消費品質量安全標準化研究所的楊躍翔博士表示，國標的制定和實施將有利於整治商品過度包裝之風，並有效減少資源的消耗和對環境的污染。

    針對消費者關注的商品搭售現象，專家明確表示，搭售的產品肯定屬於空隙率的範圍，如果所搭售產品不超過標準規定的空隙率要求，是允許的。如果搭售的產品過於昂貴，超過了標準規定的包裝成本要求，將不得在市場上銷售。